中证所农村基本消除较大面积黑臭水体，生态环境明显改善

我国生态环境整治的一块“硬骨头”——农村环境整治已取得明显成效。生态环境部消息称，截至目前，已基本消除较大面积农村黑臭水体，初步建立农业面源污染突出问题发现和推动解决机制。

在生态环境部今天（12月26日）举办的12月例行新闻发布会上，土壤生态环境司司长赵世新表示，房前屋后河塘沟渠农村黑臭水体，关系人民群众生活品质，是美丽乡村建设的重要内容。

赵世新介绍，生态环境部大力推动整治，全国5042条较大面积农村黑臭水体治理率达到98%以上，实现基本消除，涉及30个省（区、市）、860个县、4100余个行政村，直接受益人口约972万。

《美丽乡村建设实施方案》提出，到2027年基本消除农村黑臭水体。赵世新介绍，生态环境部把任务分为两个阶段，明确“十四五”基本消除群众反映强烈的、2000平方米以上的较大面积农村黑臭水体，2027年基本全面消除。通过动态排查，5042条较大面积黑臭水体纳入国家清单，其他1.1万余条水体纳入省级清单。

此外，生态环境部还修订《农村黑臭水体治理工作指南》，明确控源截污、内源治理、水系连通、生态修复系统治理体系。综合分析黑臭水体的特征与成因，因水体类型施策。优先采取资源化利用、生态化修复等措施进行治理，降低治污成本。

各地探索出民生共享型、资源盘活型、生态增值型三类“以用促治”路径，废水变肥水，投入变收入，美丽变经济，受到人民群众的欢迎。四川达州将治理后的双映河新利村段、映山社区段用于周边1.2万亩的蔬菜现代农业产业园区灌溉用水，降低灌溉成本约400万元。一些地方农村群众自发支持黑臭水体整治。湖北孝感卫东渠治理中，5户村民主动拆除院墙，让地施工；广西柳州市柳南区洛满镇露南村干二屯村民自筹资金11万元，治理身边的黑臭水体。

赵世新介绍，各地生态环境部门采取“四不两直”暗访暗查、遥感监测和水质监测等方式，对地方完成治理水体逐条核实核证，五年来累计2.3万余条次，实现全覆盖。其中现场评估4403条次，共投入人员974人次，行程约百万公里；遥感监测8960条次，水质监测10563条次，平均每条水体监管4.8次。累计发现返黑返臭水体数量约占5%，均指导各地分析成因、靶向整改。

12月26日，生态环境部12月例行新闻发布会现场。

赵世新对记者表示，农村黑臭水体既受季节性变化节律的制约，也受周边人为因素的影响，水体封闭、易反复，彻底根治是一场持久战，因地制宜完善长效机制很关键。安徽马鞍山等地积极推动将治理好的农村黑臭水体试点发包，推行水质保证金制度，承包期间水质达到生态环保要求的，分期退还保证金，让群众成为水体的使用者、受益者和管护者。

“经过整治，昔日的‘臭水沟’‘污水塘’变成群众身边的‘山水画’‘民心广场’。”赵世新说。

耕地是粮食生产的命根子。2025年中央一号文件提出，要推进受污染耕地安全利用，加强农用地土壤重金属污染溯源和整治。新闻发布会上，赵世新表示，生态环境部农用地土壤重金属污染溯源和整治问题，一直是工作重点。“十四五”以来，生态环境部推进农用地土壤重金属污染溯源和整治，实现风险“三个降低”：大气重金属沉降累积风险降低；废渣底泥随水污染农用地风险降低；国家重点风险监控点土壤镉含量降低。

他介绍，生态环境部充分利用农用地土壤污染状况详查、环境监测等结果，以县为单位，分阶段推进农用地土壤污染溯源和整治全覆盖。针对土壤重金属污染隐蔽性强的特点，通过大数据、监测、现场摸排等方式，分析污染成因，追溯在产企业和历史遗留污染源。对大气输入型污染，划定重点区域，对重点行业企业执行重金属污染物特别排放限值，通过源头管控重大工程支持工艺设备、废气设施升级改造，减少含重金属颗粒物的排放。

在源头防治方面，通过执行特别排放限值、提标改造，有效降低大气重金属沉降；通过矿区生态恢复、废渣原位阻隔、更换灌溉水源等方式，切断污染物随水进入农田的路径。在安全利用方面，对于严格管控类耕地，采取种植结构调整等措施；对安全利用类耕地，因地制宜落实品种替代、水分调控、土壤调理等农艺调控措施。

“目前，全国农用地土壤环境状况总体稳定，局部向好；受污染耕地安全利用水平持续提升。”赵世新表示，“十五五”是农用地土壤重金属污染防治关键期。我们将深化耕地土壤生态环境保护“治、用、养”措施，推动农用地生态环境不断向好。

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